 记锦屏县公安局党委书记、局长杨志荣 |
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| 作者：刘芳俊 来源：网上黔东南-本站原创 时间：2008-5-29 联系我们 |
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“杉乡”忠诚卫士 维护和谐稳定的领头雁
---记锦屏县公安局党委书记、局长杨志荣同志
杨志荣，男，苗族，现年43岁，一级警督，现任锦屏县公安局局长。中等个头，精力充沛，活泼开朗，才思敏捷，平易近人,待人热情周到,会关心人、尊重人、团结人，很少会有人想到他是一个 “官”。
掂量着这副担子的分量
锦屏县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州的东北部,东接湖南省靖州县,西与本州的剑河县相邻,南连黎平县,北与天柱县接壤,是贵州省通往湘、粤、桂等省的重要门户，下辖7镇8乡，202个行政村，常住人口22万多人，有苗、侗、汉等17个民族，土地面积1596平方公里，森林面积133万亩，森林覆盖率65.5%，是我国南方典型的集体林区县，盛产杉木，素有“杉乡”的美称。国家重点工程三板溪水电站、挂治电站、百巿电站淹没区涉及全县9个乡镇42个行政村168个村民小组，是移民大县，社会治安较为复杂，维护社会政治稳定和社会治安稳定工作任务十分繁重 。担负着保一方平安、发展重任的锦屏县公安局警力仅为常住人口的万分之6.18，警力严重不足、经费紧缺、基础设施落后。从警校毕业后就从事公安工作，从当一般民警、派出所负责人、科室领导这样一步一个脚印的走上局长岗位的杨志荣同志，深知这副担子的分量。暗暗给自己加码，把工作的基点定在高标准上。懂得当好党和人民卫士，关键要忠诚于马克思主义，忠诚于党和人民公安事业，政治过硬、业务精通、作风正、形象好。上任后，他从加强自身的政治、业务学习入手，以自己勤奋刻苦的实际行动影响、带动民警，紧紧依靠县委、县政府和上级公安机关的正确领导，团结带领广大民警为锦屏经济社会的和谐稳定共同努力。
制定出科学有效的工作思路，实现公安工作“六个”方面新突破
根据锦屏公安工作的实际，他制定了以“三基”工程建设为主线，着力突出 “三个重点”（维稳、破案、防控），强化“三个建设”（队伍正规化建设、公安法制化建设、警信息化建设）的工作思路,有效地维护了全县经济、社会的和谐发展，实现了锦屏公安工作“六个”方面新突破。（一）党委政府支持,落实警务保障和警力不足等问题上有新突破。一是县政府出资向社会招聘18名交通协管员分配到各乡镇派出所协助工作，并又招聘10名治安队员到交巡警大队，加强城区社会面的巡逻防控；二是落实了人均10000元公安业务经费；三是县政府在出资购置近20万元刑事侦察技术设备，投资30万元建成城区监控系统的基础上,2007年又投入20多万元为派出所基础信息采集录入工作购买计算机等设施,使全局每百名民警计算机的拥有量从2006年的45.2台增加到现在的89.8台；四是对派出所办公楼、“金盾工程”(二期工程)、“人口信息系统”建设和交通工具购置等也给予了大力支持。(二)队伍素质和战斗力的整体提升，队伍正规化建设有新突破。以培养打造“忠诚、正义、为民”的警队为宗旨，抓班子，带队伍，树典型，促学习，强素质，讲奉献，大力加强队伍正规化建设。一是进一步完善各项规章制度，形成用制度管人、按制度办事的良好工作氛围；二引进竞争激励机制，激发队伍活力，充分发挥调动民警的工作积极性;三是坚持从优待警，落实好民警体检制度,做好解决民警政治待遇工作。一名副局长高定正科级,解决了连续在基层派出所工作15年民警的副科级待遇14人,解决了15个派出所和刑侦、治安、禁毒、看守所等单位的机构升格问题。内设科室办公室、国保大队、经侦大队的主要领导已落实高配(副科级)。以“战训合一”为载体，扎实开展“大练兵”,进一步提高了民警的实战技能，为各项公安工作攒足了后劲。赢得了县委、县政府和上级公安机关的充分肯定，2007年以来，在侦查破案和其他公安保卫工作中有58个单位和个人立功,2007年被贵州省公安厅评为全省队伍正规化建设一级示范公安局。(三)推进警务信息化应用建设上有新突破。以警务信息化应用建设为龙头,完成了2006年12月以来全部案件的录入工作，实现了刑事案件和治安案件网上办理。基础信息采集录入工作在全州六次综合排名第一。2007年通过基础信息采集录入抓获在逃人员7人，破获案件10起。(四)侦查破案上有新突破。2007年就侦破各类刑事案件184起.其中发生命案2起，破2起，另破年前命案1起,特大案件发7起破7起，实现了命案和特大案件的两个百分之百侦破，抓获网上逃犯42名。破案绝对数与去年同期破案绝对数157起相比,多破27起。查处治安案件369起，465人，与去年同期查处210起相比，多172起。（五）执法质量新突破。加强执法办案制度建设，规范执法办案行为，进一步提升执法质量和执法水平，执法质量工作连续五年在全省获得优秀的好成绩。（六）改革和完善勤务机制，扎实推进社区和农村警务改革，在打牢社会治安防控根基上有新突破。在科学布警、科学用警、提高工作效率上做文章、出实招。一是建立交巡警合一的警务工作机制。将交警和巡警进行有机整合，切实解决交警不管治安、巡警不管交通的问题，使交巡警成为警力互动，职责交叉，集防范、管理、服务为一体的综合战斗实体。队伍组建以来，在“巡勤、快处、严查、死守、服务”上做文章，通过全天候不间断的巡逻防范,街面见警率提高，既能有效地预防、制止和打击街面违法犯罪活动，又能维护城关的治安、交通序秩。通过一年多全天候不间断的工作，使城区可防性案件明显减少，城关地区街面的刑事案件比上年同期下降21.4%，交通畅通取得很好的效果,得到了党委、政府领导和群众的好评。二是在城关共设立风雨桥、码头、步行街、飞山4个社区个警务室，与社区共同办公，就近做好安全防范和服务工作取得了良好的效果。在城区形成“四管一守”（即协勤管点，社区民警管片，派出所管面，交巡警管线，电子警察守街面）的防范格局。被省公安厅推荐为是行之有效的贵州特色的城区治安防控模式。三是在农村综合考虑村寨自然分布、交通、人口、治安、警力数量等因素，以较大的治安情况相对复杂的村寨为中心，把邻近的村组划分为一个警务片区，全县15个乡镇划分30个警务片区，4个农村警务室，驻警务片区和警务室民警34名，实现一区一室一警，为社会主义新农村建设保驾护航。通过省统计部门组织对社会治安和安全感的测评中,锦屏群众的满意度和安全感,在全省排名分获第七和第八。
| 行动神速树立威武形象，令犯罪分子怕
“要快速破案，就要快速出击。”是杨志荣局长的一句口头禅，也是他快速反应深入一线作战的作风。很多犯罪嫌疑人至今也不会明白，怎么作案没多久，侦查人员就突然站在自己的面前，其破案速度之快，让人不能不服。 2008年4月26日晚22时40分左右，锦屏县城关“回归”酒吧发生一起故意伤害案，被害人蔡某某（男，24岁，贵州财经学院实习生，锦屏县启蒙镇边沙村人）被殴打致当场死亡。案发后，杨志荣同志迅速赶赴现场，并召开紧急会议部署侦破方案，同时调集刑侦大队、三江派出所、交巡警大队、治安大队等单位民警迅速开展现场勘查、侦查和设卡拦截工作。并向邻县警方通报案情，请求协助设卡拦截抓捕犯罪嫌疑人。仅用两个小时，就在天柱警方的协助下，将租车外逃的犯罪嫌疑人王某抓获。经审讯，犯罪嫌疑人王某（男，31岁，锦屏县敦寨镇人，现暂住三江镇风雨桥社区木材公司宿舍）对26日晚10时40分许在“回归”酒吧内因跳舞与被害人蔡某某发生口角纠纷，王拉被害人蔡某某到酒吧门口“单挑”，继而殴打被害人头部，致使被害人当场死亡后租车往天柱方向潜逃途中被公安机关抓获的犯罪事实供认不讳。2007年10月3日凌晨, 天柱县注溪乡村民杨某某（女，35岁）在锦屏县城艺兴服务部其租住的401号房内被人用钝器击打死亡,案发后杨志荣局长身先士卒，坚持战斗一线，与参战民警一起“摸、爬、滚、打”，用自己的言行激励参战民警全身心投入侦破工作。经七个昼夜的艰辛侦查，于10日犯罪嫌疑人姜某某（男，34岁,2002年因盗窃被判处有期徒刑八个月,2003年又因盗窃被判处有期徒刑一年零六个月）抓获。经审讯，犯罪嫌疑人姜某某对其10月2日晚窜至县城艺兴服务部401号房。用其事先准备的铁锤击打杨的头部致使杨当场死亡的犯罪事实供认不讳。经深挖又破获21起刑事案件。得到上级领导和当地群众的一致攒扬。
热情服务真心爱民，让群众感觉到亲
脚踏实地为人民群众办实事、解难题、促和谐、保平安的工作理念，赢得了群众赞誉。2008年1月23日杨志荣同志在调查走访中发现，家住三江镇码头社区花果山上的杨文团，无业，丈夫1989年病故，留下5个儿女，家庭生活十分困难；70多岁的孤寡老人杨玉英靠拾破烂为生，生活困难；聋哑人罗先银，十年前丈夫病故，留下两个女儿生活十分困难；周章锦无业，终身未婚，现与80多岁的母亲相依为命家庭生活困难，而且这4户居民家中至今还没有电视的情况后，立即指示从有限的资金中挤出部分经费购买4台彩色电视机。于1月24日下午，亲自带队踏着冰凌顶住严寒沿着40余度的陡坡抬着新买的电视机，逐个送到这4户居民的家中进行慰问。当慰问组一行来到聋哑人罗先银家时，罗先银非常激动，笑个不停地向他比划着她的大拇指。慰问完这4家困难居民后，码头社区主任王名义紧紧地握着杨志荣局长的手笑着说：今天虽是一个天寒地冻的日子，你们的这一行动, 不但使我们社区的这几户特困户得到了温暖,连我也忘却了冰雪的严寒，感动了困难群众,感动了我,同时也感动了我们整个社区! 在得知三江镇挂治村的村民龙世祥在雪凝期间不幸摔伤的消息后，2月22日杨志荣局长立即委托政委刘晓东率政工科、治安大队、三江镇派出所等单位民警，深入到三江镇挂治村走访慰问并送上200元钱的慰问金。龙世祥激动地说：你们（民警）虽不是我的亲人，却胜是我的亲人！ | |
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| 文章录入：吴胜成 责任编辑：qdnnews |
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