新形象背后的原动力

　　——我省“整脏治乱”专项行动3年纪实

　　核心提示

　　2006年5月，我省出台《贵州省“整脏治乱”专项行动纲要(2006—2010)》，首次以《纲要》形式提出开展“整脏治乱”专项行动，整治重点为城镇乡村、交通沿线、旅游景区等存在的脏乱状况，目的是使全省城乡面貌发生根本改善，树立贵州新形象。

　　历经3年的努力，全省各地城乡面貌发生了巨大的变化。其实，“贵州新形象”带来的不仅仅是城市干净了，景区靓丽了，带来的还有全省旅游收入的大幅度提升，带来的还有招商引资不在被别人“另眼相看”，带来的还有人民生活环境的极大改善，总之，“整脏治乱”专项行动已经成为了贵州经济社会实现历史性跨越的最根本动力之一。

　　一名环卫工人的体会

　　2008年8月28日，贵阳市延安西路。

　　和往常一样，一名环卫工人正在“清扫”街面，要是在以往，果皮等垃圾让她够呛，而今天她仅仅扫了几片树叶子，“现在我们相对以前工作轻松了好多，根本原因就在于卫生环境大大改观，市民的整体素质比以前有了大幅度提升，人们不但自己会自觉遵守社会公德和讲究公共卫生，还会制止别人的不文明行为。”

　　在这名环卫工人眼中，这个有着“林城”美誉的城市正在一天比一天变得更加漂亮，而作为一个普通市民，她还没有意识到这种变化带来的已经不仅仅是街道和社区干净了，也不仅仅是城市漂亮了，人们生活舒适了。

　　这种变化实际上已经开始变为推动贵州经济社会发展的原动力。也许若干年后，贵州真正成为一个名副其实的鸟语花香、青山绿水的公园省的时候，我们才会完全理解从2006年开始的“整脏治乱”专项行动的真正意义。

　　“好”事“实”事

　　“整脏治乱”是一件顺应民意的好事，是一件为老百姓办的实事，能不能把这件好事办好，实事办实，达到预期目标，为广大群众所拥护和支持，取决于一开始是不是做到严格是非界限，严格执行政策，严格依法办事。

　　时间回到2007年1月26日至30日，时任中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在贵州省委书记石宗源等领导的陪同下，深入到黔西南州、安顺市和贵阳市等地的农村、企业、社区、学校考察调研，深入苗族和布依族村寨访贫问苦。

　　曾庆红副主席此行的主要目的是调研“贵州贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的有关情况”，调研结束后，他在与贵州党政干部座谈时指出：贵州文明创建活动和社会主义先进文化建设取得了新成果，在全省城乡开展了多种形式的文明创建活动，特别是“整脏治乱”专项行动，有力提升了城乡文明程度。其实这个时候“整脏治乱”专项行动在贵州“遍地开花”才8个月时间。

　　2006年5月，我省出台《贵州省“整脏治乱”专项行动纲要(2006—2010)》，首次以《纲要》形式提出开始开展“整脏治乱”专项行动，整治重点为城镇乡村、交通沿线、旅游景区等存在的脏乱状况，提出其指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力为构建和谐贵州，建设社会主义新农村，建设旅游大省，提高城乡文明程度和公民的道德素质，实现贵州经济社会发展的历史性跨越营造良好环境。

　　《纲要》提出要用五年时间“基本改变全省城乡脏、乱状况”。

　　于是，一场轰轰烈烈的专项行动在全省范围内展开了，各地开始重拳出击。到年底的12月，贵阳市针对环境卫生、交通设施、公厕、绿化、广告牌匾、窗口部位、集贸市场等方面整治，已投入资金高达1.65亿元，使得贵阳城区整体环境面貌和交通秩序有了明显改善。

　　贵阳市的做法首先是统一思想，达成共识。贵阳市连续颁发了针对占道经营、交通秩序、机动车和人力车违规违法进行整治的3个通告，通过组织108支义务巡逻队、“整脏治乱”宣讲团、万名青年志愿者进社区等形式，把“整脏治乱”内容传播到千家万户。“整脏治乱”成为贵阳市当年最具人气的流行语。

　　贵阳市还对城区卫生死角、暴露垃圾进行清理、清运，对交通、旅游等窗口行业进行集中整治，开展交通设施修旧换新和查漏补缺等活动，统一制作700套规范标识标牌，新、改建公厕40座，规划27座一类及三星级旅游公厕，对违章及破旧广告门头牌匾坚决拆除、覆盖“野广告”30万余条，全面实施城中村改造，帮助实现城中村乡村居民居住环境的转变。

　　难怪在“整脏治乱”专项行动电视电话会议上，时任省委常委、宣传部长的李军高度评价“整脏治乱”是一件顺应民意的好事，是一件为老百姓办的实事。

　　“整脏治乱”是虚功实做

　　2006年12月底，省委书记石宗源等领导专门听取了全省“整脏治乱”专项行动工作汇报后，高度评价“整脏治乱”工作是落实科学发展观、构建和谐社会的实际行动，是树立贵州良好形象，为经济发展营造良好外部环境的重要举措，是虚功实做，建设社会主义精神文明的重要抓手，是顺应民意，为老百姓办的一件实事。

　　以毕节城区为例：经过三年的整治，南门口到汽车站的旧房拆除了，100多米长的破烂狭窄的街道变成了宽敞的油化街道；毕节市区的主街道变得靓丽而有序了，城区倒天河的水变得清亮了。经过半年多的努力，八县(市)城区的公共场所、交通主干线和重要旅游线路三个重点整治区域取得初步成效，共拆除乱搭乱建2000多处，取缔占道经营点3500多个，拆除不规范广告标牌1586块，清除野广告12600多处，迁移和规范石材场点、修车点、洗车点、废旧物资回收点500多个。

　　2007年11月13日，黔东南州“整脏治乱”检查组在对麻江县“整脏治乱”专项行动情况进行检查后作出评价：“整脏治乱”专项行动以来，城乡面貌发生了较大改观，县城车站、公共厕所、集贸市场、院落小区等公共场所秩序井然，群众满意度较高。

　　不仅仅是贵州本省的市民对“整脏治乱”感受深刻，同时也改变了不少外省游客对贵州的印象。

　　一位广东游客在自己的博客中写到：1998年我初次到织金洞，发现那里除了脏乱差什么都没有，时隔10年后故地重游，织金洞景区已经完全变得都找不到路了，真不愧是一个国家5A级风景名胜区，也不愧为“中国最美丽的溶洞”称号。

　　“整脏治乱”对于我省打造旅游大省尤其重要。

　　世界旅游组织的专家在制定我省旅游发展总体规划时，曾经对贵州旅游资源的品位给予了高度评价，认为在全球范围内都属于精品绝品，但也指出可进入性和环境卫生差。

　　环境是衡量一个地方文明程度的标志，同时也是影响旅游业发展的一个重要因素。从这个角度出发，开展“整脏治乱”专项行动也是把旅游业培育成我省支柱产业、建设旅游大省的需要。

　　伴随两年“整脏治乱”专项行动，我省旅游业大幅度攀升。2007年，我省黄果树、龙宫两景区晋级首批国家5A级旅游景区，荔波喀斯特入选世界自然遗产名录，全省共接待游客6262.89万人次，全年实现旅游总收入512亿元人民币，相当于全省GDP的18%，旅游正在成为我省的支柱产业。

　　打造生态文明贵州

　　克服一切阻力和困难，全员动员，全民动身，大力推进“整脏治乱”专项行动向纵深发展，打造一个现代生态文明的贵州，是实现贵州经济社会发展历史性跨越的必由之路。

　　贵阳市作为我省省会城市，无疑是贵州新形象的一道窗口。2007年，在贵阳市上千干部的努力下，贵阳市开始啃“硬骨头”——整治占道百货夜市摊点。在最初，很多人对这一行动是不是能成功持怀疑态度，两个月时间后，事实让怀疑的人无话可说。

　　随后，贵阳市作为全省“整脏治乱”排头兵，继续深入扎实推进全市“整脏治乱”工作，进一步为市民营造一个更加干净、整洁的环境，决定从八个方面继续深入推进“整脏治乱”工作——整治户外广告、门头牌匾，对不符合设置要求和破旧、脏烂、有碍观瞻、影响市容景观和交通安全的户外广告和门头牌匾进行整改和拆除；整治公厕，按照规范化、标准化、制度化要求，重点完成全市范围内由城管系统直接管辖的环卫厕所和各类开放性经营服务场所的社会厕所；强化“门前三包”责任制，重点完成中华路等50条道路“门前三包示范街”建设工程；整治小区院落，按照创建宜居小区标准，清理暴露垃圾、卫生死角、污水外溢、乱堆杂物、违章搭建、乱贴乱画乱挂和“野广告”，规范小区内商业门面、小市场、摊点的经营行为，治理家畜、家禽、宠物敞养等；整治违章占道经营，重点清除城市中心区道路接点(交叉口)、人民广场、大十字广场、甲秀广场、云岩广场、瑞花广场、火车站、客车站及重要景观地带周边的各类违法占道经营和店堂延伸行为；整治城郊结合部。重点对市区东出口结合部、西出口结合部、蟠桃宫结合部、二戈寨三角花园结合部、珠江路“小城故事”与南明区结合部的整治等等。

　　此外，还提出一个重点区域就是整治铁路沿线，地方和铁路部门紧密配合，围绕清理暴露垃圾、拆除违章建筑、实施立面改造、完善基础设施、实施绿化美化等项目，将铁路沿线建设成为规划合理、设施完善、环境优美、整洁有序的绿色大通道。

　　可以说是条条与市民切身利益相关，件件与贵州环境保护相连。省委书记石宗源提出“保住青山绿水也是政绩”的政绩观；贵州省第十次党代会把生态立省上升到环境立省……现代生态文明建设渐行渐近。

　　三年“整脏治乱”经验表明，只有坚持不懈地把这项工作不断引向深入、不断加大力度、不断提高水平，才有可能把贵州建设成东方的瑞士、歌舞的天堂、森林的海洋，才能建设一个真正的现代生态文明的贵州，成为真正享誉海内外的公园省。

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　　“整脏治乱”重点内容：

　　“五脏”：公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏。

　　“五乱”：乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行。

　　“整脏治乱”主要区域：

　　1、市、州、地所在城市和县级市；

　　2、高等级公路、国道、省道和其他重要线路过境的县城、村镇、集镇；

　　3、高等级公路、国道、省道、铁路沿线可视范围以及收费站、加油站、生活服务区；

　　4、旅游景区、景点；

　　5、火车站、汽车站、机场、码头、市场。

　　本篇新闻热门关键词:百货宠物出口会议标牌 作者： 本报记者 张红成编辑： 李茂

　　(贵州都市报)