一、建置沿革
        秦代，今黔东南自治州辖地属黔中郡和象郡。西汉时期属武陵郡和牂柯郡。隋代属牂柯郡、沅陵郡和始安郡。唐代属黔中道，置有充州、应州、亮州等羁縻州和奖州等经制州。宋代分属荆湖北路、夔州路和广南路，置有邛水县、安夷县和亮州、古州等羁縻州。元代属四川行省播州宣慰司和湖广行省思州宣慰司，置有麻峡县、黄平府、镇远军民总管府及古州八万洞军民总管府。明洪武年间设镇远、清浪、铜鼓、五开、偏桥、古州、清平、兴隆8卫。永乐十一年（1413年）废思州等宣慰司,置思州、镇远、黎平、新化4府，隶属贵州布政使司。宣德九年（1434年）撤新化府并入黎平府。正统九年（1444年）置施秉、永从2县。弘治七年（1494年）置麻哈州及清平县，十一年（1498年）置镇远县。万历二十五年（1597年）置天柱县，二十八年（1600年）置黄平州。清康熙年间，镇远、偏桥、清平3卫分别并入镇远、施秉、清平县，兴隆卫并入黄平州。雍正五年（1727年）改五开、铜鼓、清浪3卫置开泰、锦屏、青溪3县。七年（1729年）至十一年（1733年），在今州境内先后置八寨、丹江、清江、古州、台拱5厅，分属镇远、黎平、都匀3府管辖。乾隆三十六年（1771年）置下江厅，隶黎平府。民国2年（1913年），改府、州、厅为县、今州境内设有镇远、施秉、青溪、思县、邛水、天柱、锦屏、黎平、下江、永从、榕江、丹江、台拱、剑河、黄平、炉山、八寨、麻哈共18县。民国3年（1914年）设黔东道、治镇远，领镇远、邛水等26县。民国12年（1923年）废道，各县直属于省。民国15年（1926年），邛水县改名灵山县，17年（1928）改为三穗县。民国19年（1930年）思县易名岑巩县，20年（1931年）麻哈县改名麻江县。民国24年（1935年）全省建立11个行政督察区，其中第八行政督察区专员公署驻镇远，辖镇远、施秉、黄平、台拱、三穗、青溪、岑巩7县；第十行政督察区专员公署驻黎平，辖黎平、锦屏、天柱、剑河、永从、下江、榕江7县。民国25年（1936年），改第八行政督察区为第一行政督察区，第十行政督察区撤消，锦屏、天柱、剑河3县改隶第七行政督察区，黎平、永从、下江、榕江4县改隶第八行政督察区（驻独山）。民国26年（1937年），第七行政督察区改为第一行政督察区（仍驻镇远），辖县增加余庆县，即共辖11县。民国30年（1941年），裁清溪县并入镇远等县；裁丹江县，将丹江河以西之地并入八寨县，八寨县易名丹寨县；丹江河以东之地并入台拱县，台拱县改名台江县。永从、下江两县合并，建立从江县。民国33年（1944年），以原丹江县区域建立雷山设置局。37年（1948年）改雷山设治局为雷山县。
        中华人民共和国成立后，1950年全省分设8个专区，其中镇远专区辖炉山、黄平、余庆、施秉、镇远、雷山、台江、剑河、锦屏、天柱、岑巩12个县。黎平、从江、榕江、丹寨、麻江5县属独山专区（1952年改为都匀专区）。1956年4月18日，国务院以（56）国设司第30号文件批复，撤消镇远专区、建立黔东南苗族侗族自治州，原镇远专区的余庆县划归遵义专区，将都匀专区的麻江、丹寨、黎平、从江、榕江5县划入黔东南自治州，自治州辖16个县，州人民政府驻凯里。7月23日黔东南自治州正式成立。1958年12月调整行政区划，丹寨、麻江、炉山、雷山4县合并建凯里县，台江县并入剑河县，从江县并入榕江县，施秉县并入黄平县，岑巩县、三穗县并入镇远县，天柱县并入锦屏县，全州共7个县。1961年8月和1962年10月，先后恢复天柱、从江、雷山、麻江4县和施秉、三穗、岑巩、台江、丹寨5县建置，自治州仍辖16个县。1983年8月，国务院批准撤消凯里县建立凯里市。自此，黔东南自治州辖1市15县。

  二、自然环境
        1、地理位置  黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，地跨东经107度17分20秒至109度35分24秒，北纬 25度19分20秒至27度31分40秒。东与湖南省怀化地区毗邻，南和广西壮族自治区柳州、河池地区接壤，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义市、铜仁地区。境内东西宽 220 公里，南北长 240 公里，总面积 30337 平方公里。州人民政府驻凯里，西距省府贵阳 160 余公里。

2、气候水文   自治州地属中亚热带季风湿润气候区，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季的特点。年平均气温 14—18摄氏度。最冷月（1月）平均气温 5—8摄氏度；最热月（7 月）平均气温 24—28摄氏度。由于地理位置和地势的不同，各地气温有一定差异。总体趋势是：南部气温高于北部，东部气温高于西部。境内年日照时数为 1068—1296 小时，无霜期 270—330 天，降雨量 1000—1500 毫米，相对湿度为 78—84%、境内有大小河流 2900 多条，以清水江、舞阳河、都柳江为主干，呈树枝状展布于各地。河流分属两个水系。苗岭以北的清水江、 舞阳河属长江水系，苗岭以南的都柳江属珠江水系。清水江自西向东流经丹寨、麻江、凯里、黄平、施秉、台江、剑河、锦屏、天柱 9县、市，州境河道长376公里，流域面积14769平方公里。 氵舞阳河自西向东流经黄平、施秉、镇远、岑巩 4县，州境河道长166公里，流域面积为5106平方公里。都柳江自西向东南流经榕江、从江2县，州境河道长141公里，流域面积为8802平方公里。由于山高谷深、水流湍急，一遇暴雨即发山洪， 易涨易退形成雨源性河流的水文特征

3、地形地貌   自治州地处云贵高原向湘桂丘陵盆地过渡地带，根据地层岩石和地质外营力作用，境内可划分为岩溶地貌区和剥蚀、侵蚀地貌区。镇远至凯里一线之西北属岩溶地貌区，常见的地貌形态有峰丛、峰林、石林、溶洞、溶洼、天生桥、暗河等。镇远至凯里一线之东南属剥蚀、侵蚀地貌区，主要由碎屑岩组成，山体大、切割深，常形成脊状山。州境总体地势是北、西、南三面高而东部低。中部雷公山区和南部月亮山为中山地带，西部和西北部为丘陵状低中山区，东部和东南部为低中山、低山、丘陵、盆地。境内大部分地区海拔 500——1000 米。最高点为雷公山主峰黄羊山，海拔 2178.8 米，最低点为黎平县地坪乡井郎村水口河出省处，海拔137米。主要山峰有雷公山、冷竹山、南刀坡、佛顶山、轿顶山、香炉山、龙头岩、老山界、青山界、牛角山、天子岭、高岳山、猫鼻岭、月亮山、孔明山等。

    4、土地土壤　 黔东南州土地面积为30337平方公里，折合4550.6万亩，占全省土地总面积的17.2%。在全州土地面积中，有耕地379.13万亩，占8.33%；园地5.1万亩，占0.11%；林地2232万亩，占49.1%；牧草地525.36。万亩，占11.56%；城乡居民及工矿点用地46.89万亩，占1.03%；交通用地19.29万亩，占0.42%；水面占地66.35万亩，占1.46%；荒草坡地1286.83万亩，占28.27%；难利用地19.45万亩，占0.43%。自治州土壤有红壤、黄壤、黄红壤、红色石灰土、黑色石灰土、紫色土、粗骨土、沼泽土、潮土、山地草甸土、水稻土等11个土类、26个亚类、6个土属，222个土种，分属7个土纲。其中：红壤面积为466.92万亩，占全州总面积的10.26%；黄壤面积为2867.9万亩，占全州总面积的63.02%；黄棕壤面积为53.35万亩，占全州总面积的1.17%；紫色土面积为50.24万亩，占全州总面积1.10%；黑色石灰土面积为456.87万亩，占全州总面积的10.04%；水稻土面积为253.19万亩，占全州总面积的5.56%。

     三、行政区划
        2003 年，黔东南自治州辖凯里市及丹寨、麻江、黄平、施秉、镇远、岑巩、三穗、天柱、锦屏、黎平、从江、榕江、雷山、台江、剑河 15 个县和凯里经济开发区，共有 116 个乡、 90 个镇、 5 个街道办事处，3550 个村民委员会、193 个居民委员会。
        1、人口民族
        2003年末，黔东南州总人口为434.78万人。其中：男230.26万人，女204.52万人，分别占总人口的52.96%和47.04%；城镇人口80.53万人，农村人口354.25万人，分别占总人口的18.52%和81．48% 。全年人口出生率为16．28‰ ，人口自然增长率为 9．96‰ 。全州人口密度为143人/平方公里，人口密度最大的是凯里市348人/平方公里，人口密度最小的是从江县 98.3 人/平方公里。全州有少数民族33个，待认同民族 2 个，主要有苗、侗、水、布衣、土家、畲、壮、瑶、仫佬等民族。全州总人口 434.78 万人，少数民族总人口为 350．49万人，占全州总人口的 80．61% 。其中苗族 178.46 万人，占总人口的 41．05% ；侗族 135．9 万人，占总人口的 31.26% 。
        【苗　族】 苗族源于炎黄时代“九黎”集团。聚居在黔东南的苗族，依山为寨，聚族而居，自古以来有栽种竹木果树美化村寨环境的传统。民居多为山架结构木房，各地风格各异，雷公山麓的村寨，房屋建筑多为曲栏回廊吊脚楼。苗族人喜食酸辣味，“酸汤鱼”、“草烧鱼”是苗族传统的风味名菜，喜热食“吃火锅”。苗族自酿甜酒、泡酒、烧酒、窖酒，也善饮酒，并形成独特的饮酒礼数。苗族服饰民族特色浓郁，品种繁多，工艺精湛，因服饰的差异，各地饰物式样、图案有较大差别。一套完整的女银饰，用银可达十多公斤；男饰以手镯、烟盒最为常见。苗族人崇尚尊老爱幼，济困扶危。以好客著称，来者都是客，一家客人也是全村之客，争相宴请。苗族节日众多，规模大的传统节日有“芦笙节”、“爬坡节”、“姊妹节”、“吃新节”、“龙船节”、“苗年”等，这些节日集中反映了苗族的传统习惯、娱乐游艺、秉性气质、道德风尚。节日活动有赛龙舟、斗牛、赛马、斗鸟、斗鸡、踩鼓、跳芦笙、游方等。
        【侗　族】　侗族是古越人的后裔。自治州境内的侗族，居住环境大多依山傍水，村寨多建于溪河旁、田坝中或山脚下，寨中鼓楼耸峙，村边古树荫浓，花桥横跨流水，风景非常优美。侗族建筑是民族传统建筑艺术的瑰宝，侗族房宅属“上栋下宇”式的木房，一般三排五柱，以穿枋连成架。上端架梁铺椽，呈中高前后低的两檐，左右两边分设“偏厦”。鼓楼是侗族村寨的独特标志，是侗族群众集会议事，处理民事纠纷，对唱大歌的地方。风雨桥是在桥面上建一长廊建筑，专供过往行人休息或避风遮雨。侗族喜食糯食，亲友来访，多以糯食相待；婚嫁吉庆礼品，多用糯米所作；节日吃的粽子、糍靶、米酒无不以糯米为本。酒在侗族饮食中占有重要的位置，因侗家好客，人们往来总以酒为礼，以酒为乐，形成“无酒不成礼”的习惯。侗族有独特的饮食习惯，喜食油茶、酸食、烧鱼等。油茶是侗家的家常食品，平时来客，以油茶相待。侗族酸味食物用桶制或坛制，桶制酸食有腌鱼和腌肉；坛制酸食有酸汤、虾酱、糟辣等。侗族服饰历史悠久，纷繁多彩，侗族刺绣、挑花的图案内容，有花草树木，飞禽走兽，鱼龙虾蟹。金银饰品有瓜子金环，鱼状银缀，鸟儿花丛银花头饰，鱼篓状腰带银缀等，体现了侗族人的情趣和审美观。侗族有尊老爱幼、讲究礼仪、团结友善的传统美德。日常生活中，衣着整齐、干净。在酒席中，有主人先敬客人，晚辈先敬长辈，同辈互换“交杯酒”，全席同饮“团圆酒”的习惯，同时以侗歌劝酒、敬酒，温文尔雅，礼仪复加，充分体现了侗族人民热情好客、文明礼貌的秉性气质。侗族的传统节日规模较大、影响较广的有“侗年”、“吃新节”、“林王节”、“斗牛节”等。侗族的传统集会很多，主要有芦笙会、赶歌坪、三月三 歌会、赶社、踩歌堂等。
        【水　族】 水族是古“ 百越 ”中“ 骆越 ”的后裔。自治州有水族 6 .8 万人，占全州总人口的 1 .96% ，分布在榕江县的兴华、水尾、定威、料里、仁里、桥来、塔石，丹寨县合心，从江县摆亥等地。水族村寨多座落在景致美丽的半山腰，下临溪河，寨边古树参天。民居为木质结构的干栏式建筑，多为４排３间。水族人喜食酸辣甜，男人大多嗜酒和叶烟。在清代以前水族男人穿大领衣，女人穿对襟无领阔袖银扣短上衣，下装多为百褶裙，随着社会进步，水族服饰有较大变化。在盛大节日或集会，妇女喜佩带各式各样的银饰，如耳环、项圈、银扣、手镯、围腰链、银梳等。盛大节日集会有“瓜节”、“敬娘娘节”、“六月六”、“祭桥”、“清明节”。“瓜节”是水族地区范围最广、人数最多、历时最长且最隆重的节日，过节期间也就是水族人的年终岁首阶段，因此“瓜节”是辞旧迎新、庆贺丰收、祭祀祖先和祝来年幸福的盛大节日。“瓜节”主要活动为祭祀和赛马。节日期间，还举行对歌和跳芦笙，水乡山寨沉浸在欢乐的气氛中。
        【布依族】 布依族源于古“骆越”的一支，历史上有自己的语言，现在境内汉语已取代布依语。自治州境内世居布依族主要聚居在麻江县境内的坝芒、新场两个布依族乡和景阳、乐坪两个乡。人口 4.09 万，占全州总人口的 1.18 ％。布依族多择溪河两岸的坝子边居住，依山傍水，绿树成荫，翠竹环绕，风景秀丽。布依族民居古时多以木质结构干栏式楼房，后习汉居，平房建筑取代干栏建筑。布依族喜食“包谷饭”、腊肉、香肠、血豆腐、豆豉。成年男子都有饮酒习惯，婚丧嫁娶、节日集会必须有酒。喜欢饮茶是布依族的另一特点，有客来访，敬茶为基本礼节。服饰随着时代变迁逐渐演变，现在服饰全着汉装。境内布依族独具民族特色的节日有：“土地神节”、“四月八”、“吃新节”、“七月半”、“十月初一”、“吃冬至”、“春节歌歌会、赶社、踩歌堂等。
        【水　族】 水族是古“百越 ”中“骆越”的后裔。自治州有水族 6.8 万人，占全州总人口的 1.96% ，分布在榕江县的兴华、水尾、定威、料里、仁里、桥来、塔石，丹寨县合心，从江县摆亥等地。水族村寨多座落在景致美丽的半山腰，下临溪河，寨边古树参天。民居为木质结构的干栏式建筑，多为４排３间。水族人喜食酸辣甜，男人大多嗜酒和叶烟。在清代以前水族男人穿大领衣，女人穿对襟无领阔袖银扣短上衣，下装多为百褶裙，随着社会进步，水族服饰有较大变化。在盛大节日或集会，妇女喜佩带各式各样的银饰，如耳环、项圈、银扣、手镯、围腰链、银梳等。盛大节日集会有“瓜节”、“敬娘娘节”、“六月六”、“祭桥”、“清明节”。“瓜节”是水族地区范围最广、人数最多、历时最长且最隆重的节日，过节期间也就是水族人的年终岁首阶段，因此“瓜节”是辞旧迎新、庆贺丰收、祭祀祖先和祝来年幸福的盛大节日。“瓜节”主要活动为祭祀和赛马。节日期间，还举行对歌和跳芦笙，水乡山寨沉浸在欢乐的气氛中。

 
        四、经济综述
        【国内生产总值】 2003年，全州国内生产总值突破100亿元大关，达到104．4亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%，为1985年以来增长率最高的一年。其中：第一产业增加值为38.58亿元，增长6.1%；第二产业增加值为33.43亿元，增长14.6%；第三产业增加值为32.4亿元，增长13.0%。一、二、三产业构成由上年的38.8:30.3:30.9调整为37.0:32.0:31.0，产业结构进一步优化。
        【农业经济】 全州农林牧渔业实现总产值 60.6亿元，比上年增长6.7%。粮食产量127.93万吨，比上年增长10.9%；油料产量6.65万吨，下降4.1%；烤烟产量1.32万吨，增长3.3%；茶叶产量1480吨，增长19.2%；水果产量9.71万吨，增长10.8%。全州肉类总产量18.03万吨，比上年增长7.8%；禽蛋产量6021吨，增长13%；大牲畜年末存栏131.89万头，增长4.2%；水产品产量1.77万吨，增长3.7%。全州农业机械总动力为84.77万千瓦，比上年增长8.8%；有大中型拖拉机2404台，小型拖拉机4890台，农用排灌动力机械13579台，农用运输汽车4272辆； 农用化肥施用量（折纯）5.6万吨，农村用电量16440千瓦时；农田有效灌溉面积为11.01万公顷。全年治理水土流失面积217.79平方公里，新解决17.13万人的饮水困难。全州实施扶贫项目799个，投入资金25423万元。贫困人口降至41.01万人，比上年减少3.09万人。

【工业经济】 在继续深化国有企业改革的同时进一步加大招商引资力度，加快非分有制经济发展，全州工业出现速度、质量、效益协调发展的良好态势。全州实现工业总产值59.13亿元，比上年增长18.4%。其中州及州以下工业总产值49.15亿元，增长23.5%。非公有制经济发展速度加快，其中私营企业实现总产值17.16亿元，增长40.6%。经济效益进一步提高，州及州以下规模以上工业企业实现销售收入32.09亿元，增长38.8%；实现利税总额1.94亿元，增长158.9%；亏损企业98户，亏损面为48.3%，下降2.4个百分点；亏损企业亏损总额5807万元，减亏4834万元。主要产品产量：纱3891吨，增长90%；布1801万米，增长436%；铁合金13.44万吨，增长14.6%；饮料洒3581吨，增长90.6%；食用植物油2564吨，增长75.5%；发电量42.97亿千瓦时，增长2.7%；供电量55.7亿千瓦时，增长21.4%；原煤223万吨，增长30.4%；化肥6306吨，增长21.1%；工业硅14.29万吨，增长39.7%；水泥75万吨，增长33.9%。
        【非公有制经济】　州委、州政府把发展非公有制经济作为经济结构调整的拉动点和经济发展新的增长点，加大扶持和引导力度，大幅度提高非公有制经济的比重，推进了非公有制经济快速、健康发展。 2003 年，全州个体工商户 61089 户，比上年 56458 户增长 8 .2 ％；从业人员 76661 人，比上年 70568 人增长 8.6 ％；注册资金 6 .95 亿元，比上年 4 .89 亿元增长 41.9 ％。私营企业 1388 户，比上年 1286 户增长 7.9 ％；投资者人数 4705 人，比上年 4223 人增长 11.4 ％；雇工人数 21696 人，比上年 18001 人增长 20.5 ％；注册资金 11.8 亿元，比上年 94778 万元增长 24.5 ％。个体工商户、私营企业纳税 2.59 亿元，比上年增长 17.2 ％，占全州财政总收入 9.41 亿元的 27.5 ％，占地方财政总收入的 44.3 ％。
        【 固定资产投资 】　随着国家西部大开发力度的加大，全州以交通、水利、电力等为重点的基础设施建设力度增强，推动全州固定资产投资规模扩大，全州固定资产投资再创历史新高。全年全社会固定资产投资完成 57.44 亿元，比上年增长 16.6 ％。其中：基本建设投资 38.33 亿元，增长 32.3 ％；更新改造投资 4.62 亿元，下降 31.5％；房地产开发投资４.39 亿元，增长 22.2 ％；其它投资完 10.10 亿元，增长３.3 ％。分经济类型看，国有单位投资 31.71 亿元，增长 20.４％；集体所有制单位投资０.07 亿元，下降 66.1 ％；其它经济类型投资 25.6 亿元，增长 13.１％。全州新增生产能力主要有：高等、中等、小学学校学生席位 87482 个，建筑面积 20.85 万平方米；城市道路改扩建 18.69 公里；新建公路 204.20 公里，改造公路 489.18 公里；电力电缆 751.5 公里，长途电缆线路 610 公里，城市自来水管道 5.14 公里；城镇自来水日供水量２.15 万吨；粮食仓库面积 800 平方米
        【 重点项目建设 】　重点项目建设进展顺利。三穗至凯里、玉屏至三穗高速公路全面开工建设，从江至下江、黎平至锦屏、锦屏至天柱、龙场至马场、榕江至三都等县际油路建成使用，雷山至榕江油路改造、黎平至剑河（黎平至锦屏八寿段）全面开工。生态环境工程 39 个、城镇基础设施建设工程 11 个、改善农业生产和农民生活条件项目工程 27 个全面完工。黎平机场土石方工程全面完成，凯里中博商业广场、岑巩中金工业硅、岑巩国恒工业硅建设进展顺利。二期农网改造基本完成，三板溪水电站顺利实现大江截流，卦治水电站、天柱水电站前期工作进展顺利，革东、平寨、旁海、重安、宣威水电站和恒盛工业硅及自备电厂、黔东火电厂、凯里电厂改扩建、凯里大力氧化铝厂、凯晟氧化铝厂、天柱辛集贝盐厂、岑巩瑞安水泥厂等一批后续支柱项目前期测设工作稳步推进。
        【 财政金融 】 全州全年财政总收入完成9.42亿元，比上年增长15.3%。其中地方财政收入5.85亿元，增长12.0%；财政支出25.69亿元，增长10.1%。全州金融机构年末存款余额为114.49亿元，比年初增加19.29亿元。其中城乡居民储蓄存款余额71.42亿元，比年初增加11.52亿元。各项贷款余额为95.43亿元，比年初增加6.95亿元。全州保险公司全年保险费收入18608万元，比上年增长16.5%。财产保险费收入6429