进入11月份以来天干物燥，贵州省黔东南州农村火灾形势严峻，近一个月来连续发生四起火灾事故。2007年11月8日22时43分，黄平县谷陇镇坪寨村五组发生火灾，烧毁房屋12栋，受灾17户83人，直接财产损失25.19万元；11月9日7时50分，台江县南宫乡拥党村因村民用火不慎引发一起农村火灾，烧毁房屋104栋，受灾91户586人，直接财产损失86.82万元；11月25日下午5时40分左右，天柱县石洞镇岑卜村因村民使用液化气不当引起火灾，烧毁房屋2l栋95间，受灾26户117人，直接财产损失11.24万元；11月28日1l时30分，剑河县盘溪乡团结村因村民家庭电路碰电弓I起火灾，烧毁房屋69栋178间，受灾82户327人，直接财产损失53．2万元。农村火灾事故多发态势引起州委、州政府领导高度关注。为了坚决遏制农村火灾尤其是重特大火灾的发生，11月3日，黔东南州政府向各县市人民政府、凯里经济开发区管委会，州政府有关部门、有关直属机构下发紧急通知，“四大铁腕手段”要求全州各级各部门全力加强今冬明春农村消防安全工作。 一、切实加强农村消防安全工作，消除安全隐患，坚决遏制火灾事故。各县、市(区)要进一步提高农村消防安全工作重要性的认识，要在现有成功的工作经验和方法基础上，立即加强或改进工作方法，千方百计，严防死守，克服麻痹思想，绝不允许由于工作疏漏而导致火灾的发生。一是政府分管消防安全工作的领导要坚守工作岗位，抓紧研究农村消防工作的管理办法和机制，尽快落实农村消防工作经费，组建紧急状态下的快速灭火应急队伍，强化农村消防安全工作防火、灭火预案。二是建立和健全县、乡、村三级防火、灭火值班制度，对50户以上木质结构无间距连片村寨要实行定人定岗定责，实行鸣锣喊寨的防火提醒办法，轮流值守和指导村寨消防安全工作。三是各县、市(区)要加强对乡镇农村消防安全工作的督查和指导，要沿用已有的行之有效的防火办法，采取更加防患于未然的管理办法，加大对火灾隐患的排查和控制工作。要立即组织检修农户电线线路和电闸，对达不到用电合格要求的，立即采取整改措施；对柴草进村入户相当严重的村寨，由各县、市(区)督促乡镇整改，要立即组织清除柴草出村出户，并加强房前屋后和户内储水；要加强对特殊人群(老人、儿童、智障或精神病患者)防火安全的监督、监管、教育；公安派出所、司法所要加强矛盾排查和调处工作以及对“两劳”释放人员的管理教育工作，严密控制因私怨或泄愤引起纵火的刑事案件的发生。四是质检、工商部门要加强对农村家用电器市场的监管和执法力度，坚决取缔和打击销售不合格电器的经营资格和行为，严防伪劣等质量的电器流向农村市场；要深入农村开展宣传使用电器的知识，使农村群众树立“两正”(正规商家、正规发票)的观念。包村干部和村组干部要加强对村民使用电器和液化气、沼气等燃气的指导。五是各县、市(区)对未列入民族文化旅游村寨农村消防试点工作的村寨，要加快大寨化小寨和开辟防火通道的工作，要多渠道、多方面想办法落实“六改”资金，尽早完成“寨改” 二、要快速启动实施民族文化旅游村寨消防试点工作。民族文化旅游村寨消防试点工作是我州当前一项重要而紧迫的工作，已接受试点工作任务的各县要必须快速按规划启动实施，不能抱着“等、靠、要”的思想，要采取对“熊猫”一样保护的工作态度，精心组织，严密防范，建立和健全比一般村寨更严密、更细致、更周全、更有力的各项安全措施和灭火救援预案,“人看人，户看户，组看组，乡看村，县看乡”，不允许出现任何疏漏和闪失。州政府对民族文化旅游村寨的保护已是三令五申，各县务必高度重视此项工作，要任用和选派得力干部到所在乡镇负责，给予足够经费保障；对发展和保护工作思路不清、协调或主持工作不力的干部，要坚决及时撤换。 三、要加强农村消防安全工作的调查、检查、督查、指导，不遗余力地进行广泛宣传和动员。各县、市(区)要认真深刻地吸取历年来和近期农村发生火灾的教训，根据当前农村实际，特别是青壮年外出打工较多的村寨，要加大检查、督查、指导力度，严禁工作作风漂浮。要不遗余力地进行广泛宣传和动员，县里要立即组织强大的力量(宣传培训队伍)进村入户，进行消防培训，开展形式多样的防火宣传。农村中小学校要加强对学生的防火教育。地方财力不足、消防设施投入欠账较多的地方，更要改变工作观念和方式方法，广泛发动全社会力量，加强服务公众的意识，特别是力所能及地解决农村外出务工人员的后顾之忧或其他困难，多方筹措和募集资金，在最短、最快的时间内扭转农村消防工作滞后的局面。州政府将在近期对农村消防安全进行专项督查，对那些仍然阳奉阴违、工作不进反退、防范不力、措施单一的地方政府，将采取更为严厉的问责追究。 四、要严格执行信息值班报送制度，建立快速联动反应信息通畅渠道和机制。各级各部门要牢固建立消防安全快速联动反应信息通畅渠道，要不因人事变动而影响此工作，要把应对农村火灾作为应急建设的一项重要内容。不能满足于已有的预案，要经常抽查值班情况，测试发生农村火灾的反应速度和工作效率，要严厉查处消极、脱岗值班的行为，快速、及时完善农村火灾应急反应工作存在的薄弱环节。地方政府要发挥主导作用，扩大公众参与的广泛程度和深度，建立和健全各阶层、各行业、各部门联动机制。